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如何有效提升中小學校財務管理水平

作者:未知

  摘要:實施基礎教育以及單位性質是事業的中小學校,必須嚴格按照國家相關法律法規和財經制度開展財務管理工作。但是,在實際中小學校的財務管理工作中,仍然存在較多的問題,在很大程度上影響了財務管理工作的有效性。基于中小學校財務管理的特點,本文主要探討和論述了中小學校中財務管理工作存在的主要問題,然后針對這些問題提出相應的解決措施,以此來有效的提升中小學校財務管理的水平。
  關鍵詞:中小學校;財務管理;水平提升;有效措施
  在國家經濟快速發展以及教育體制改革的不斷深入的時代背景下,我國中小學校在全面提升教育質量的同時,同樣為提高財務管理水平和效率做出很多有效的努力。但是仍然存在一些學校管理人員受各種主客觀因素的影響,造成學校在財務管理過程中出現較多的問題。因此,中小學校應該將財務管理工作作為重點探究目標,研究和分析當前在中小學校財務管理工作中主要存在的問題,并針對性的提出相應解決措施,以提升學校財務管理水平,進而為學校的核心競爭力的提升提供有效助力。
  一、現階段中小學財務管理工作特點
  當前,國家對中小學的基礎教育投入資金增長較快,其辦學規模和教育水平整體提升到較高水平。就目前來看,中小學校的財務管理工作呈現的特點主要表現在三個方面:第一,資金使用大。通常情況下,中小學校的投資教育資金主要用來建設教育教學基礎設施、改善教育環境等,保證學校良好的教育環境。截止到目前,我國很大一部分地區的中小學校建設已經實現了發達國家的教學環境,諸如塑膠跑道、計算機室、錄播教室、體育館、各種功能室等基礎設備設施配備齊全。但是這些目標的達成,往往需要較多的資金投入。另外,國家對中西部農村義務教育學校投入的貧困家庭寄宿生生活補助及營養改善計劃資金規模也很龐大。第二,辦學規模日漸擴大。現階段,很多學校為了提升自身核心競爭力,利用一切手段獲得更多的教育人才、提升教學實力,重視教師培訓,所花經費占比很大。而且很多家長為了讓自家孩子獲得更好的教育資源,不惜花費大量資金,以致教育資源出現很多不均衡的問題。在此背景下,部分重點學校的人數也在不斷地增加,給財務管理工作帶來較多的管理難題。第三,學校資產多、種類多。隨著中小學校整體教學環境的提升以及在新課改的教育要求下,各種文體活動日漸增加,如兒童節演出、運動會、元旦晚會等,這些活動內容的組織和開展,會涉及到各種軟硬件設施的租賃費用,甚至其他方面的文化類費用,從而使資金支出項目零散、多樣,給財務管理工作帶來不小的困難[1]。
  二、新時期中小學財務管理面臨的問題
  (一)預算管理不到位
  當前,我國的財務制度和相關政策取得很大的提升,中小學校的財務管理工作要想獲得更好更快的提升,有必要從最基礎的預算編制方面出發,采取有效措施來很好地解決當前所存在的預算編制方法簡單、計劃性不足、執行效果不佳等突出性問題,真正的發揮預算編制的作用。一般來說,中小學校的預算編制仍更多的使用增量法,就是在上一年度資金預算的基礎上進行不同程度的浮動調整,但是卻沒有結合學校發展規劃和教育改革進行合理有效的調整,從而導致預算編制費用呈現虛高的問題,最終結果要遠遠高于實際需求。而且當前很多學校并沒有建立健全預算評價機制和考核監督機制,沒有很好地實現對預算編制過程以及執行階段的管理控制,從而相關部門出現責任和執行意識不強的問題。
  (二)資產管理存在的問題
  現階段,在我國很多的中小學校的財務管理工作中,仍然存在大量的重資金輕資產和重采購輕管理的情況,更多的利用資金采購各種全新的設備設施,不能匹配學校當前的發展方向,缺少固定資產維護和管理的意識,更別提建立相應的管理辦法,而且就算是建立較為科學完善的管理辦法,往往流于形式,缺乏必要的監督和考核環節。目前、中小學校人員比較缺乏,管理固定資產的人員基本上都是臨近退休的老師,沒有相應的財務知識,國有資產管理系統不會操作,分類及是否應列入固定資產都不清楚,給資產管理帶來很大的困難,在很大程度上影響了財務信息的準確性和有效性。
  (三)收入管理方面存在的問題
  一般來說,現階段義務教育中小學校的資金收入主要來源于財政撥款、補助收入、事業性收入、經營性收入等方面。非義務教育的收入主要來源于學費、住宿費收入。在資金收入方面都表現為渠道單一,在一定程度上影響了學校的良好發展[2]。
  (四)支出管理存在的問題
  現階段,很大一部分中小學校的資金支出管理存在著缺乏計劃性、缺乏預算執行意識、資金利用效率較低等不同問題。具體表現在:首先,由于一些中小學校在項目投資決策時缺乏必要的可行性的分析和論證,導致在具體進行項目建設時,大金額或者大批量購進先進教學設備,然而在實際教學過程中往往表現為利用率不高、資源浪費等問題。其次,對于支出資金缺少必要的管理和監督意識,對于財務管理工作的提升也造成一定程度的阻礙作用。
  三、新時期中小學財務管理發展對策研究
  (一)重視執行、監督考核
  中小學校的領導應該高度重視財務管理工作,并將其作為重點工作有效落實和執行,同時還要督促不同部門的管理人員加強對財經制度、相關法律法規等專業制度措施的學習,以便使其具備良好的財務管理和遵守財經制度的良好意識。與此同時還要就學校財務管理工作中存在的部門或個人出現的違規行為,將其作為年度考核工作的關鍵性內容,以便能夠在學校內部形成非常良好的財務管理工作氛圍。
  (二)完善預算機制
  中小學校在具體進行財務管理工作時,在預算執行環節,學校應該就其資金支出進行項目環節細化處理以及量化指標,在年初做好下一年的預算規劃,盡可能的減少年末預決算差異率很大的問題,充分體現預算的嚴肅性及有效性。除此之外,在年度預算和項目預算工作執行完畢后,學校還要對其編制情況和執行效果進行績效評價,同時將其列入學校財務管理工作部門以及人員的績效考核指標,以便有效的提升其執行力度和重視效果,從而充分的提升預算管理的科學性和落實性,逐年提升預算管理水平。
  (三)加強審計監督,提高財務管理合規性
  審計監督管理工作的落實和執行是確保中小學校財務管理合規性非常關鍵性的環節,同時也是有效防止違法違規行為的有效途徑。因此,為了進一步提高中小學校的財務管理工作,有必要在學校內部建立起科學完善的審計監督制度,同時借助于當前各種先進性的多媒體以及其他信息傳播途徑,以便進一步實現學校財務管理工作的透明性,接受社會各方面的監督和評價。除此之外,學校還應以外部審計方式,在監督和評價的過程中,及時發現學校財務管理工作的缺陷和不足,并積極采取有效措施來實現財務管理工作水平的提升[3]。
  四、結語
  綜上所述,在新時代背景下,中小學校的財務管理工作表現出全新的工作特點,為中小學校的財務管理工作帶來全新發展機遇的同時,也造成很大的管理壓力。而且當前很多學校在財務管理方面還存在較多的問題,在一定程度上阻礙了中小學校的發展。為了更有效的解決這一問題,中小學校的管理者應該充分認識到財務管理工作的重要性,同時針對存在的問題采取切實可行的有效措施,從不同層面來有效的提升中小學的采取管理工作水平,進而推動中小學校的健康有序發展。
  參考文獻:
  [1]林濤.新形勢下對加強中小學校財務管理的思考[J].財經界,2018 (27):68-69.
  [2]李粉艷.細化運行事項,靈活管理學校財務[J].新課程·中旬,2018 (9):212.
  [3]薛大苗.中小學財務管理水平提升措施[J].經貿實踐,2018 (5):309,311.
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